2019: Представництво адвокатами в судах першої інстанції

Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" №1401-VIII від 02.06.2016 запроваджено представництво виключно прокурорами та адвокатами захисту інтересів учасників судового провадження.

Так, ч. 3 статті 131-2 Конституції України передбачено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Відповідно до підпункту 11 пункту 16-1 Перехідних положень Конституції України представництво виключно прокурорами або адвокатами здійснюється поступово, а саме:
- з 1 січня 2017 року у Верховному Суді та судах касаційної інстанції; 
- з 1 січня 2018 року у судах апеляційної інстанції; 
- з 1 січня 2019 року у судах першої інсанції;
- з 1 січня 2020 року - представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах.

Отже, наголошуємо, що з 1 січня 2019 року в судах першої інстанції представництво здійснюється виключно адвокатами.

Разом з тим, зауважимо, що представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", тобто до 30.09.2016, здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню. 
У таких справах представництво може здійснювати не тільки виключно адвокат, а й інший законний представник із наданням суду доказів щодо уповноваження такої особи на представництво інтересів учасника справи відповідно до вимог процесуального законодавства.

Водночас, звертаємо увагу, що ч.4 статті 131-2 Конституції України встановлено, що законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді: 
- у трудових спорах;
- спорах щодо захисту соціальних прав;
- щодо виборів та референдумів;
- у малозначних спорах;
- стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Так, ч. 2 статті 58 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), унормовано, що при розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла 18 років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених ст. 59 цього Кодексу.
Згідно приписів статті 12 ГПК України, малозначними справами є: 
1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, представництво інтересів учасника справи у малозначних справах може здійснювати не тільки виключно адвокат, а й інший законний представник із наданням суду доказів щодо уповноваження такої особи на представництво інтересів учасника справи відповідно до вимог процесуального законодавства (постанови КГС ВС від 02.10.2018 № 910/2915/18, від 25.06.2018 № 927/5/18, від 01.06.2018 № 904/7536/17, від 11.10.2018 № 910/6435/18).

Також звертаємо увагу, що відповідно до ч. 3 статті 56 ГПК України юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Аналітично-інформаційний відділ господарського суду Тернопільської області